關(guān)于做好2026年全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才教育工作的通知

2026-04-01 16:52

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)〔2022〕21號(hào)）《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才勝任能力指南》（會(huì)協(xié)〔2022〕48號(hào)）相關(guān)要求，切實(shí)做好2026年全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才教育工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

全國(guó)各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)注協(xié)）要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要論述，落實(shí)“十五五”規(guī)劃綱要及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議部署，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)人才“選、育、管、用、留”全生命周期工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)人才工作專門（專業(yè)）委員會(huì)的建設(shè)與管理；要充分運(yùn)用面授培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種手段，結(jié)合實(shí)際、因地制宜穩(wěn)步提升繼續(xù)教育質(zhì)量；要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程、行業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、行業(yè)黨校等平臺(tái)作用，分層級(jí)、分專業(yè)加強(qiáng)高端人才、后備人才、系統(tǒng)干部等三支隊(duì)伍建設(shè)；要加強(qiáng)重點(diǎn)城市群行業(yè)人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化跨區(qū)域合作，共同打造具有區(qū)域特色的人才培養(yǎng)品牌，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；要扎實(shí)推進(jìn)“十五五”行業(yè)人才工作開好局，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。

二、穩(wěn)步提升執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育質(zhì)量

（一）分專題舉辦在線直播培訓(xùn)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中注協(xié)）將聯(lián)合廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)分別圍繞會(huì)計(jì)師事務(wù)所反洗錢、保險(xiǎn)、企業(yè)合并、金融工具、審計(jì)獨(dú)立性、企業(yè)可持續(xù)披露等多個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)審計(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、深化“人工智能+”審計(jì)應(yīng)用、年報(bào)審計(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)等專題，舉辦5期面向全行業(yè)的在線直播培訓(xùn)（視同面授），每期直播班為期2天、16個(gè)學(xué)時(shí)；將聯(lián)合香港會(huì)計(jì)師公會(huì)圍繞中國(guó)內(nèi)地宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)體制改革專題舉辦4個(gè)學(xué)時(shí)的在線直播培訓(xùn)（視同面授）。各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱地方注協(xié)）可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織本地會(huì)員報(bào)名參加上述直播培訓(xùn)，也可依托自有培訓(xùn)資源，針對(duì)性開展面向本地會(huì)員的直播培訓(xùn)。具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可借助本所培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)施分層級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化員工對(duì)重點(diǎn)準(zhǔn)則的理解與核心業(yè)務(wù)的實(shí)操能力。在線直播培訓(xùn)安排詳見附件1。

（二）優(yōu)化“繼續(xù)教育在線”平臺(tái)基礎(chǔ)課程體系。“繼續(xù)教育在線”課程主要包括以下六個(gè)方面:一是思想政治方面。嚴(yán)格落實(shí)思政課程比重不低于10%的要求，做好習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，黨中央、國(guó)務(wù)院和財(cái)政部等關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融形勢(shì)的最新部署，以及“十五五”規(guī)劃綱要、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是職業(yè)道德方面。嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)道德課程不低于4學(xué)時(shí)的要求，強(qiáng)化行業(yè)人才堅(jiān)守獨(dú)立性準(zhǔn)則、職業(yè)道德守則及相關(guān)規(guī)范的意識(shí)，筑牢財(cái)會(huì)監(jiān)督道德防線。三是會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則解讀方面。重點(diǎn)突出近兩年新發(fā)布準(zhǔn)則解讀和已實(shí)施準(zhǔn)則的深度講解。四是會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理方面。注重提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理、質(zhì)量管理、信息安全、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的水平。五是重點(diǎn)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域方面。側(cè)重年報(bào)審計(jì)中需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域和行業(yè)審計(jì)質(zhì)量提升，以及服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域業(yè)務(wù)能力建設(shè)。六是其他與管理、溝通、心理健康相關(guān)的綜合能力擴(kuò)展類課程。為提高培訓(xùn)的針對(duì)性，按照業(yè)務(wù)復(fù)雜程度對(duì)課程進(jìn)行了難、中、易三個(gè)層級(jí)區(qū)分，方便會(huì)員根據(jù)自身實(shí)際（如執(zhí)業(yè)年限、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、知識(shí)儲(chǔ)備）選擇相應(yīng)課程學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)分類分層精準(zhǔn)賦能。地方注協(xié)應(yīng)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)會(huì)員參加“繼續(xù)教育在線”平臺(tái)培訓(xùn)，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)動(dòng)其他省份注協(xié)、各監(jiān)管方和相關(guān)方，整合多方平臺(tái)資源，為會(huì)員組織開展形式豐富、內(nèi)容多元的培訓(xùn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要主動(dòng)對(duì)接契合本所業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)的各類培訓(xùn)平臺(tái)，積極組織本所人員參加“繼續(xù)教育在線”平臺(tái)及地方注協(xié)聯(lián)動(dòng)搭建的各類培訓(xùn)平臺(tái)學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用平臺(tái)多樣化的培訓(xùn)形式與多元化的課程內(nèi)容，抓實(shí)抓細(xì)培訓(xùn)組織工作，切實(shí)保障培訓(xùn)參與率與學(xué)習(xí)實(shí)效。“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)錄播課安排詳見附件2。

（三）開展差異化、特色化面授培訓(xùn)。中注協(xié)針對(duì)廣西、四川、重慶、貴州、陜西、青海等西部省份業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求，將舉辦6期送教面授培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)班為期5天，計(jì)劃培訓(xùn)總?cè)藬?shù)約1,200人，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。地方注協(xié)要因地制宜，針對(duì)本地區(qū)會(huì)員特點(diǎn)及需求，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)”要求，差異化開展16學(xué)時(shí)面授繼續(xù)教育和助理人員培訓(xùn)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與城鄉(xiāng)融合建設(shè)。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所針對(duì)本所業(yè)務(wù)特點(diǎn)、人才結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，開展分業(yè)務(wù)模塊、分層級(jí)的培訓(xùn)，助力會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才梯隊(duì)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略落地見效，以更好地服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。送教西部培訓(xùn)班班次安排詳見附件1。

三、分層分級(jí)分區(qū)域深化行業(yè)人才培養(yǎng)“頭雁”工程

（一）開展行業(yè)高端人才（長(zhǎng)期培養(yǎng)項(xiàng)目）培養(yǎng)。中注協(xié)將開展3期財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程（中青年人才培養(yǎng)——注冊(cè)會(huì)計(jì)師班）學(xué)員的7次集中培訓(xùn)（培訓(xùn)安排詳見附件3）。地方注協(xié)將開展13批次高端人才（長(zhǎng)期培養(yǎng)項(xiàng)目）選拔工作，并開展集中培訓(xùn)（培養(yǎng)計(jì)劃詳見附件4）。

（二）開展合伙人崗位能力培訓(xùn)（短期培養(yǎng)項(xiàng)目）。中注協(xié)將舉辦12期財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程（崗位能力培訓(xùn)——會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)班），重點(diǎn)培訓(xùn)全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人（含權(quán)益合伙人、授薪合伙人及同等級(jí)別人員）1,200人左右，培訓(xùn)專題包括品牌建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)力提升、AI技術(shù)應(yīng)用、司法鑒證與破產(chǎn)管理、中國(guó)企業(yè)出海（赴美業(yè)務(wù)、港股上市業(yè)務(wù)、赴東南亞業(yè)務(wù)）、績(jī)效評(píng)價(jià)與管理咨詢、人力資源、ESG及數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)等（培訓(xùn)安排詳見附件3）。地方注協(xié)將舉辦30期合伙人崗位能力培訓(xùn)班（短期培養(yǎng)項(xiàng)目），計(jì)劃培訓(xùn)約2,500名合伙人（培訓(xùn)安排詳見附件4）。

（三）開展西部地區(qū)高端人才能力提升工程。中注協(xié)將針對(duì)已入選西部地區(qū)高端人才能力提升工程的學(xué)員，圍繞ESG與審計(jì)實(shí)務(wù)質(zhì)量提升、資本市場(chǎng)與金融審計(jì)服務(wù)等專題，舉辦2期共20天的集中培訓(xùn)。西部地區(qū)高端人才能力提升工程班次安排詳見附件3。

（四）開展行業(yè)黨務(wù)工作中青年骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目。中注協(xié)將與上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院以及相關(guān)地方黨校合作，針對(duì)首批行業(yè)黨務(wù)工作中青年骨干學(xué)員舉辦1期共10天的集中培訓(xùn)，并開展第二批行業(yè)黨務(wù)工作中青年骨干學(xué)員的選拔和集中培訓(xùn)。具體培訓(xùn)安排另行發(fā)布。

（五）鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展梯次化人才培養(yǎng)工程。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)制定符合自身發(fā)展的人力資源體系和梯次化人才培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)“堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”的要求，構(gòu)建涵蓋青年骨干人才、高級(jí)管理人才和國(guó)際化人才等不同層次、不同領(lǐng)域的人才培養(yǎng)體系。

四、利用平臺(tái)強(qiáng)化行業(yè)后備人才“雛雁”工程

（一）舉辦首屆全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)勝任能力青年挑戰(zhàn)賽。為促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)務(wù)界與高校教育界“產(chǎn)教融合”，全方位鍛煉注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)后備人才綜合能力，加強(qiáng)后備人才誠信和職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹立誠實(shí)守信的職業(yè)理念，中注協(xié)將舉辦首屆“全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)勝任能力青年挑戰(zhàn)賽”（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)勝任能力青年挑戰(zhàn)賽）。地方注協(xié)要統(tǒng)籌做好本地區(qū)選拔推薦工作，積極組織、引導(dǎo)本地區(qū)高校和會(huì)計(jì)師事務(wù)所符合條件的人員聯(lián)合組隊(duì)報(bào)名參賽。關(guān)于舉辦行業(yè)勝任能力青年挑戰(zhàn)賽的通知另行發(fā)布。

（二）搭建行業(yè)與高校的“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)。中注協(xié)將組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校核心課程師資培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)40人左右，培訓(xùn)內(nèi)容包括最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)實(shí)務(wù)、職業(yè)道德、數(shù)字化審計(jì)技術(shù)前沿應(yīng)用等。鼓勵(lì)地方注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所深化與院校的合作，通過實(shí)踐教學(xué)基地共建、課題共研、后備人才定制化培養(yǎng)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化后備人才的培養(yǎng)。

（三）開展行業(yè)人才多維能力提升計(jì)劃。中注協(xié)將加強(qiáng)與中國(guó)人民大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院以及其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校等高校在行業(yè)人才碩士學(xué)歷教育等方面的合作，推動(dòng)行業(yè)人才在國(guó)際化發(fā)展、服務(wù)ESG、管理會(huì)計(jì)等方面專項(xiàng)能力的提升。鼓勵(lì)地方注協(xié)與區(qū)域內(nèi)高校聯(lián)合開展行業(yè)人才碩士學(xué)歷教育等方面的合作。

五、深入實(shí)施全國(guó)注協(xié)系統(tǒng)分級(jí)分類人才培養(yǎng)計(jì)劃

（一）分層級(jí)舉辦綜合能力提升培訓(xùn)班。中注協(xié)將舉辦全國(guó)注協(xié)秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和全國(guó)注協(xié)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班等，著重提升各層級(jí)干部隊(duì)伍的政治能力、履職勝任能力，不斷提升服務(wù)廣大會(huì)員的能力和水平。

（二）分專題舉辦業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班。中注協(xié)將圍繞行業(yè)宣傳、考試組織管理、會(huì)員管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)等方面，舉辦8期培訓(xùn)班，提升注協(xié)系統(tǒng)干部的相關(guān)業(yè)務(wù)工作能力。

（三）開展行業(yè)黨務(wù)工作者和代表人士培訓(xùn)。全國(guó)行業(yè)黨校將落實(shí)教學(xué)實(shí)施大綱要求，強(qiáng)化分級(jí)分類培訓(xùn)，舉辦省級(jí)行業(yè)黨組織黨務(wù)工作者、團(tuán)務(wù)工作者，前百家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織書記、團(tuán)組織書記，行業(yè)代表人士，行業(yè)婦女組織有關(guān)人員等示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化閉環(huán)管理，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。督促省級(jí)行業(yè)黨校健全制度，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)行業(yè)黨校培訓(xùn)課程安排的指導(dǎo)和亮點(diǎn)做法的宣傳。

以上培訓(xùn)具體安排另行發(fā)布。

六、深化送智援教公益支持項(xiàng)目

中注協(xié)將為湖南省平江縣和云南省永勝縣舉辦3期送智援教公益培訓(xùn)班，計(jì)劃培訓(xùn)180人左右。地方注協(xié)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展財(cái)務(wù)援企公益培訓(xùn)，聚焦中小微企業(yè)發(fā)展需求，以專業(yè)力量送服務(wù)、解難題，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自發(fā)組織特殊支持活動(dòng)，踐行行業(yè)的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。具體培訓(xùn)安排另行發(fā)布。

七、組織保障

（一）做好教育工作的頂層設(shè)計(jì)。全國(guó)各級(jí)注協(xié)要牢固樹立行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作“全國(guó)一盤棋”理念，充分發(fā)揮行業(yè)人才工作相關(guān)專門（專業(yè)）委員會(huì)在行業(yè)人才建設(shè)中的決策、指導(dǎo)、咨詢作用，緊扣行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃部署要求，做好全年工作的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。要始終以提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)能力、誠信水平及行業(yè)人才勝任能力為核心，錨定“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”工作取向，突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化課程體系與培訓(xùn)模式，切實(shí)提升行業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

（二）做好教育工作的組織管理。中注協(xié)要重視、吸收、運(yùn)用包括繼續(xù)教育咨詢公眾信箱（cpd@cicpa.org.cn）在內(nèi)的各種途徑征集的意見和建議，做到及時(shí)研判、及時(shí)處置、及時(shí)提示。各級(jí)注協(xié)要做好參加教育培訓(xùn)學(xué)員的組織、登記、管理和考核，嚴(yán)肅學(xué)紀(jì)學(xué)風(fēng)；要強(qiáng)化師資管理，確保教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；要加強(qiáng)課程內(nèi)容審核，把牢意識(shí)形態(tài)陣地。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要重視人才培養(yǎng)，保障經(jīng)費(fèi)投入，組織本所人員完成好相關(guān)教育培訓(xùn)；要建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極引導(dǎo)外出參訓(xùn)人員分享所學(xué)的前沿理念、專業(yè)技能與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)個(gè)體學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為全所的專業(yè)能力提升。

（三）加強(qiáng)宣傳分享。各級(jí)注協(xié)要通過網(wǎng)站、公眾號(hào)等形式及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布教育培訓(xùn)信息，利用總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、新聞、短視頻等方式展示教育培訓(xùn)成果。各級(jí)注協(xié)要注重經(jīng)驗(yàn)做法的提煉總結(jié)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所要及時(shí)將本所開展的特色化人才培養(yǎng)項(xiàng)目情況和成果向地方注協(xié)和中注協(xié)反饋，中注協(xié)將從中擇優(yōu)予以宣傳推廣。

中注協(xié)聯(lián)系人：

行業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育,劉栩，電話：（010）88250164，郵箱：liuxu@cicpa.org.cn。

行業(yè)高端人才培養(yǎng)，李華磊，電話：（010）88250287，郵箱：lihualei@cicpa.org.cn。

全國(guó)行業(yè)黨校教育培訓(xùn)工作，高魁，電話：（010）88250341，郵箱：gaokui@cicpa.org.cn。

全國(guó)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和青年團(tuán)教育培訓(xùn)工作，虞鳳賢，電話：（010）88250181，郵箱：yufengxian@cicpa.org.cn。

全國(guó)注協(xié)系統(tǒng)培訓(xùn)工作，杜斯媛，電話：（010）88250326，郵箱：dusiyuan@cicpa.org.cn。

附件：1.中注協(xié)2026年度在線直播（視同面授）和送教西部培訓(xùn)班班次安排

2.中注協(xié)2026年度“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)錄播課安排

3.財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程（注冊(cè)會(huì)計(jì)師序列）和西部地區(qū)高端人才能力提升工程班次預(yù)排時(shí)間表

4.地方注協(xié)2026年度高端人才選拔培養(yǎng)計(jì)劃表

5.2026年度全行業(yè)執(zhí)業(yè)會(huì)員（即注冊(cè)會(huì)計(jì)師）和非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育人數(shù)計(jì)劃表

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

2026年3月30日