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安徽省財政廳 安徽省教育廳關于印發(fā)《安徽省改善普通高中學校辦學條件補助資金管理辦法》的通知

欄目：國資管理 發(fā)布時間：2025-01-23
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安徽省財政廳 安徽省教育廳關于印發(fā)《安徽省改善普通高中學校辦學條件補助資金管理辦法》的通知

發(fā)布時間：2025-01-23 17:32來源：省財政廳
各市、縣（市、區(qū)）財政局、教育局： 
????為規(guī)范和加強改善普通高中學校辦學條件補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、教育部有關要求，我們對《安徽省改善普通高中學校辦學條件補助資金管理辦法》進行了修訂， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 
????安徽省財政廳 安徽省教育廳 
2025年1月22日 
安徽省改善普通高中學校辦學條件補助資金管理辦法 
????第一條 為規(guī)范和加強改善普通高中學校辦學條件補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 教育部關于印發(fā)<改善普通高中學校辦學條件補助資金管理辦法>的通知》（財教〔2021〕74號）和國家預算管理有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 
????第二條 本辦法所稱改善普通高中學校辦學條件補助資金（以下簡稱補助資金），是指中央財政用于支持改善我省縣域普通高中學校基本辦學條件的轉(zhuǎn)移支付資金。實施期限根據(jù)教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案、支持普通高中教育改革發(fā)展政策等確定。 
????本辦法的縣域普通高中是指縣級人民政府所管轄的教學和生活設施等不能滿足基本需求、尚未達到國家基本辦學條件標準的公辦普通高中學校、完全中學或十二年一貫制學校的高中部。 
????第三條 補助資金管理遵循“中央引導、省級統(tǒng)籌，突出重點、講求績效，規(guī)范透明、強化監(jiān)督”的原則。 
????第四條 補助資金主要用于以下方面： 
????（一）支持學校校舍改擴建，擴大教育資源，優(yōu)化校舍功能，消除“大班額”。 
????（二）支持學校配置圖書和教學儀器設備以及體育運動場等附屬設施建設。 
????第五條 補助資金由省財政廳會同省教育廳共同管理。省教育廳負責審核市、縣（區(qū)）提出的區(qū)域績效目標等相關材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎數(shù)據(jù)，并對基礎數(shù)據(jù)的準確性、及時性負責。省財政廳根據(jù)預算管理相關規(guī)定，會同省教育廳研究確定有關市、縣（區(qū)）資金預算金額、資金的整體績效目標。 
??????市、縣（區(qū)）財政、教育部門要根據(jù)職責承擔在基礎數(shù)據(jù)審核、資金安排、使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。 
????第六條 補助資金采取因素法分配。按照基礎因素、投入因素分配到有關市、縣（區(qū)），重點向原國家集中連片特困地區(qū)、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣、深度貧困地區(qū)以及皖北地區(qū)傾斜。其中： 
????基礎因素（權重80%）主要考慮普通高中事業(yè)發(fā)展、基本辦學條件、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興等因素。各因素數(shù)據(jù)通過相關統(tǒng)計資料獲得。 投入因素（權重20%）主要考慮地方努力程度等因素。各因素數(shù)據(jù)通過相關統(tǒng)計資料獲得。 
????省財政廳會同省教育廳綜合考慮各地工作進展等情況，研究確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)，對資金分配情況進行適當調(diào)節(jié)。 
????計算公式為： 
????某市、縣（區(qū)）補助資金=（該市、縣（區(qū)）基礎因素/∑有關市、縣（區(qū)）基礎因素×權重+該市、縣（區(qū)）投入因素/∑有關市、縣（區(qū)）投入因素×權重）×補助資金年度預算總額×績效調(diào)節(jié)系數(shù) 
????省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部有關要求和普通高中教育改革發(fā)展新形勢等情況，適時調(diào)整完善相關分配因素、權重、計算公式等。 
????第七條 市級財政、教育部門應當于每年1月底前向省財政廳、省教育廳報送當年補助資金申報材料。省財政廳、省教育廳于每年2月底前向財政部、教育部審核匯總報送當年補助資金申報材料，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。申報材料主要包括： 
???（一）上年度工作總結(jié)，包括上年度補助資金使用情況、年度績效目標完成情況、績效評價結(jié)果、當?shù)刎斦度肭闆r、主要管理措施、問題分析及對策等。 
???（二）當年工作計劃，主要包括當年全市工作目標和補助資金區(qū)域績效目標、重點任務和資金安排計劃，績效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。 
????第八條 省級財政在收到資金預算后，會同省級教育部門在三十日內(nèi)按照預算級次合理分配、及時下達本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。 
????第九條 補助資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關制度執(zhí)行。屬于基本建設的項目，應當嚴格履行基本建設程序，執(zhí)行相關建設標準和要求，確保工程質(zhì)量。 
????第十條 各級財政、教育部門在分配補助資金時，應當結(jié)合本地區(qū)年度重點工作和本級財政安排相關資金，加大統(tǒng)籌力度，做好與發(fā)展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。 
????縣級財政、教育部門應當落實資金管理主體責任，加強區(qū)域內(nèi)相關教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排和使用，指導和督促本地區(qū)普通高中學校健全財務、會計、資產(chǎn)管理制度。加強預算管理，細化預算編制，硬化預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督；規(guī)范財務管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。 
????各級財政、教育部門要加強財政風險控制，強化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責）分離控制。 
????第十一條 補助資金原則上應在當年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家和省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關規(guī)定處理。 
????第十二條 各級財政、教育部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，認真組織開展績效評價，強化評價結(jié)果應用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財政廳根據(jù)工作需要適時組織開展重點績效評價。 
????第十三條 各級財政部門應當會同同級教育部門，按照各自職責加強項目審核申報、經(jīng)費使用管理等工作，建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將資金用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資、人員經(jīng)費等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。 
????第十四條 各級財政、教育部門及其工作人員、申報使用補助資金的部門、單位及個人存在違法違規(guī)行為的，依法責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。 
????第十五條 本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。各級財政、教育部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體管理辦法，報省財政廳、省教育廳備案。 
????第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省改善普通高中學校辦學條件補助資金管理辦法》（皖財教〔2021〕1052號）同時廢止。