銅陵市體育類校外培訓機構設置標準

（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》文件精神，規(guī)范我市體育類校外培訓機構的設置條件及辦學行為，根據(jù)《安徽省體育類校外培訓機構設置標準（試行）》等規(guī)定，制定本標準。

第二條 本標準所稱的體育類校外培訓機構（以下簡稱“培訓機構”），是指在銅陵市行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政經(jīng)費舉辦，經(jīng)縣（區(qū)）體育行政部門審核通過，在同級市場監(jiān)管部門或民政部門登記，面向義務教育階段中小學生實施的，以傳授和提升某種體育技能為目的的校外體育指導、培訓和訓練活動的培訓機構。

招收3至6歲學齡前兒童和高中階段學生的培訓機構參照本標準執(zhí)行。

第三條 各縣（區(qū)）體育行政部門根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，從嚴審批、規(guī)范管理行政區(qū)域內(nèi)體育類校外培訓機構。

第四條 培訓機構應堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性，并具備相應條件。

第二章 舉辦者

第五條 舉辦培訓機構的社會組織，應當具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國法人資格。

（二）信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單。

（三）法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力。

第六條 舉辦培訓機構的自然人，應當具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居；

（二）信用狀況良好，無犯罪記錄；

（三）有政治權利和完全民事行為能力。

第七條 聯(lián)合舉辦培訓機構的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確合作方式、培訓宗旨、業(yè)務范圍、出資比例以及各自權利義務和爭議解決辦法等內(nèi)容。

第八條 中小學校不得舉辦校外培訓機構。

第三章 名稱與章程

第九條 培訓機構只能使用一個名稱，名稱中不得含有歧義或誤導性詞匯，不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，不得違背公序良俗，應當符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《工商總局教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的規(guī)定。

第十條 培訓機構應當依法制定章程，章程內(nèi)容應符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關于章程的有關規(guī)定以及國家、省其他相關規(guī)定。

第十一條 培訓機構應當制定并完善教學管理制度、安全管理制度、從業(yè)人員管理制度、學生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)和財務管理制度、收費和退費管理制度、設施設備管理制度、教師培訓和考核制度、課程備案和公示制度等規(guī)章制度。

第四章 組織機構

第十二條 培訓機構應當加強黨的建設，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。培訓機構應當為黨組織活動提供必要條件。

第十三條 培訓機構應當設立理事會、董事會或其他形式的決策機構，決策機構成員由舉辦者或其代表、行政主要負責人、黨組織負責人和教職工代表等組成。

決策機構負責人應當品行良好，無犯罪記錄，具有政治權利和完全民事行為能力。

第十四條 培訓機構應當建立執(zhí)行機構，執(zhí)行（行政）機構主要負責人依法行使教學和行政管理權。

行政主要負責人應當具有中國國籍，在中國境內(nèi)定居；有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄；身體健康，年齡一般不超過70周歲；有大學?？萍耙陨蠈W歷、5年以上相關教育管理經(jīng)驗，不得兼任其他組織和機構行政負責人。

第十五條 培訓機構的法定代表人由理事長、董事長或者行政主要負責人擔任，并在章程中予以明確。

第十六條 培訓機構應當依法設立監(jiān)事（會）。

第五章 辦學投入

第十七條 舉辦者應當按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應的出資義務。聯(lián)合舉辦者出資計入培訓機構注冊資本的，應當明確各自計入注冊資本的出資數(shù)額、方式以及相應比例。

第十八條 舉辦者應有相對穩(wěn)定的資金來源，確保培訓活動正常運行。開辦資金數(shù)額應與辦學規(guī)模相適應，單體培訓機構開辦資金一般不少于人民幣 30 萬元。開辦資金應當存入培訓機構開戶銀行的基本賬戶，并出具有效證明。

第十九條 舉辦者應當明確辦學投入來源、資產(chǎn)資金數(shù)額及有效證明材料，并載明產(chǎn)權。所有辦學投入，應及時過戶到培訓機構名下，落實法人財產(chǎn)權。

第六章 培訓場所

第二十條 設立培訓機構，應有與培訓內(nèi)容和培訓規(guī)模相適應的，符合安全條件的固定培訓場所（含辦公用房、教學培訓用房和其他必備場地），開展培訓的場地應符合全國性單項體育協(xié)會的相關規(guī)則，體育器材應符合國家相關產(chǎn)品標準。開展高危險性體育項目的體育培訓，必須取得經(jīng)營高危險性體育項目許可證方可開辦。體育場地應符合國家規(guī)定的開放條件與技術要求，相關體育設施符合國家標準。以自有場所辦學的，應當提供培訓場所的房屋產(chǎn)權證明；以租用場所辦學的，應當提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申辦之日起不得少于3年。

第二十一條 培訓場所不得選用居民住宅、地下室、架空層、醫(yī)療衛(wèi)生用房、簡易住房及其他存在安全隱患的場所；應當避開影響學生身心健康和可能危及學生人身安全的場所，遠離殯儀館、危險化學品倉庫、傳染病院、監(jiān)獄和看守所等建筑。

第二十二條 培訓場所必須符合國家和省關于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求；提供餐飲服務的，還應當符合食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。培訓機構應建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，配置防衛(wèi)器械等。培訓機構應當制定事故應急處置預案并定期開展應急處置演練。培訓機構應當通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風險。

第二十三條 培訓機構單獨培訓場所（不含兩個以上教學點合計）建筑面積應不少于300平方米，教學用房建筑面積不少于場所總建筑面積的2/3。棋牌類體育項目每班次培訓的人均培訓面積不少于3平方米，其他體育項目每班次培訓的人均培訓面積不少于5平方米（人均培訓面積=培訓場所總面積/同一時間場上學員人數(shù)，其中培訓場所總面積指用于培訓的場地面積，不包括配套服務場所面積）。確保不擁擠、易疏散。

招收小學生的培訓機構，教學用房不應設在四層以上；招收中學生的培訓機構，教學用房不應設在五層以上。

第二十四條 培訓機構應配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設備，定期對場地進行通風換氣，保持空氣清新、無異味。鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）。

培訓機構的建筑每層應分設男、女衛(wèi)生間；培訓規(guī)模較小的，男、女衛(wèi)生間可隔層設置。

第七章 從業(yè)人員

第二十五條 培訓機構從業(yè)人員管理應按照《安徽省校外培訓機構從業(yè)人員管理實施細則》執(zhí)行。

第二十六條 培訓機構應當配備遵守憲法和法律、熱愛教育事業(yè)、具有良好的思想品德和職業(yè)道德、具備相應培訓能力、身心健康的專職教學管理人員和專兼職教學教研人員，不得聘用中小學在職教師。其中，教學管理人員應具有大學?？萍耙陨蠈W歷3年以上相關工作經(jīng)歷；教學教研人員應持有以下至少一種證書：1.體育教練員職稱證書；2.社會體育指導員職業(yè)資格證書；3.全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書；4.體育教師資格證書；5.經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價機構頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；6.經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認可的相關證書。開展高危險性體育項目培訓的從業(yè)人員必須具有國家規(guī)定的職業(yè)資格。

第二十七條 培訓機構應配備與自身規(guī)模適應數(shù)量的教學教研人員，按照體育項目特點和培訓規(guī)?？刂茖W員與教學教研人員配比，專職教學教研人員原則上不低于培訓機構從業(yè)人員總數(shù)的50%，每班次培訓人員不超過35人，超過10名學員的培訓應至少配有 2 名教學教研人員。

第二十八條 培訓機構應配備具有專業(yè)能力的財務人員，會計和出納不得兼任。應根據(jù)自身規(guī)模配備不少于1名經(jīng)過培訓并獲得急救證書的人員。

第二十九條 培訓機構聘任外籍教學教研人員，應當符合相關法律規(guī)定并做好外籍教學教研人員資質(zhì)認證工作，不得聘用在境外的外籍人員。

第三十條 培訓機構應與聘用的全部人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資福利待遇和其他合法權益。對初次招用人員，應當開展崗位培訓。

第三十一條 教學教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格（資質(zhì)證明）、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應在機構培訓場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時在監(jiān)管平臺備案。其他從業(yè)人員信息應在培訓機構內(nèi)部進行公示。

第八章 培訓內(nèi)容

第三十二條 培訓機構應制定與其培訓項目和專業(yè)相對應的培訓計劃、教學大綱，配備相應教材，合理安排培訓課程內(nèi)容。課程內(nèi)容必須符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，把社會主義核心價值觀貫穿教學培訓全過程，落實意識形態(tài)工作責任制，體現(xiàn)正確的政治方向和價值導向，遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。不得以任何形式借體育類培訓名義開設學科類課程內(nèi)容。培訓時間不得和當?shù)刂行W教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20:30。

第三十三條 培訓機構應當選用正式出版發(fā)行的教材。自編教輔材料應符合《安徽省中小學生校外培訓材料管理實施細則》要求，建立審核、選用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，并在培訓機構招生簡介、網(wǎng)站平臺上予以公示。所有培訓教材、資料應遞交屬地體育行政部門審核備案。建立保管、備查制度，保管期限不少于材料使用完畢后3年。

第三十四條 培訓機構嚴禁使用違背社會主義核心價值觀的培訓教材和資料，嚴禁提供境外教育課程，嚴禁使用低俗違法、盜版侵權的培訓教材和資料。

第九章 審批登記

第三十五條 培訓機構審批登記實行屬地管理，經(jīng)縣（區(qū)）體育行政部門審批后，按照同級市場監(jiān)管部門或民政部門要求進行法人登記。

培訓機構實行“一點一審”，一個固定且獨立使用的培訓場所只能申報設立一個培訓機構，未經(jīng)審批部門同意，不得擅自變更培訓機構地址、增設分支培訓機構或培訓點（每增設一個分支機構按新增一個培訓機構程序進行審批）。培訓機構必須經(jīng)審批登記后方可開展培訓。

第三十六條 培訓機構實行年檢制度，對經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)校外培訓機構隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學，或不接受年檢的，要依法依規(guī)嚴肅處理，直至吊銷核準書，追究有關人員的法律責任。

第十章 信息公開和備案

第三十七條 培訓機構應在辦學場所的顯著位置懸掛核準書和市場監(jiān)督管理部門或民政部門頒發(fā)的登記證書；應在場所內(nèi)明顯位置公示培訓的教師、班次、內(nèi)容、招生對象、收費標準、上課時間、監(jiān)督舉報電話等信息。

第十一章 收費和退費

第三十八條 培訓機構應規(guī)范收費。凡經(jīng)市場監(jiān)管部門登記的營利性培訓機構，應根據(jù)市場需求、培訓成本等因素合理定價收費；凡經(jīng)民政部門登記的非營利性培訓機構，按照統(tǒng)一規(guī)定的項目和標準收費。

培訓機構收費項目及標準應該向社會公示，自覺接受有關部門和群眾的監(jiān)督，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。

機構開展培訓應當使用教育部、市場監(jiān)管總局制定的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）（2021年修訂版）》，嚴禁利用不公平格式條款侵害學員合法權益。

機構按照國家有關規(guī)定向學員開具正規(guī)稅務票據(jù)，不得以收款收據(jù)等“白條”替代收付款憑證。

第三十九條 學員在課程開始前提出退費的，培訓機構原則上在5個工作日內(nèi)向原繳費方一次性退還所有費用。學員與培訓機構發(fā)生退費糾紛的，培訓機構不得以資金監(jiān)管為由，拒絕學員的合理訴求。學員與培訓機構因收退費問題發(fā)生爭議的，可以通過下列途徑解決：

1.學員與培訓機構協(xié)商解決；

2.請求消費者協(xié)會或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；

3.向有關部門投訴；

4.根據(jù)與培訓機構達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；

5.向人民法院提起訴訟。

第十二章 資金監(jiān)管

第四十條 培訓機構自主在注冊地選擇一家具備相應資質(zhì)的銀行開設資金托管專用賬戶（培訓收費專用賬戶），并報屬地體育行政部門備案。機構申請開立專戶時，應當與開戶銀行簽訂預收費托管協(xié)議，明確委托授權內(nèi)容、資金劃轉方式、數(shù)據(jù)安全、免責條款等權利和義務，并授權開戶銀行向體育行政部門推送專戶交易、余額等信息。機構總部不得劃轉、歸集分支機構預收費資金。

因終止辦學或合并、分立、變更舉辦者等原因需變更專戶信息的，機構應當按相關規(guī)定和程序完成專戶變更，并在5個工作日內(nèi)向屬地體育行政部門備案。

第四十一條 培訓機構預收費以銀行托管方式進行資金監(jiān)管，本設置標準出臺后，培訓機構向學員預收的費用須全部繳入經(jīng)備案的資金托管專用賬戶中，以現(xiàn)金等形式收取的應于當日最遲次日全部歸集至資金托管專用賬戶，做到全部預收費“應托管、盡托管”。

第四十二條 資金托管專用賬戶中的資金撥付須與授課進度同步、同比例，實行“消撥同步”。培訓機構授課完成并經(jīng)學員確認同意，向縣（區(qū)）體育行政部門提供確認同意信息等相關證明后，托管銀行根據(jù)相關監(jiān)管協(xié)議約定，將相應資金撥付至培訓機構結算賬戶，培訓機構履行告知義務后，學員超過5個工作日未確認的，視為確認同意。也可按照比例進行資金撥付：在課程培訓開課前，可預支不超過相應課程培訓費總額的30%；授課一個月后再撥付預收費資金的30%用于確保培訓機構課程培訓順利開展。相應課程結束后，學員本期培訓費余額不納入監(jiān)管范圍。各縣（區(qū)）可結合實際選擇撥付方式。

第十三章 附 則

第四十三條 本標準自公布之日起實施。本標準實施之前已設立的培訓機構須在2022年12月31日前按本標準要求，重新審核登記。未按時重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓活動。

第四十四條 利用其他經(jīng)費來源舉辦的培訓機構，參照本標準有關規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)和國家校外培訓機構設置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各縣（區(qū)）體育行政部門可根據(jù)實際情況制定當?shù)貙嵤┘殑t，并報銅陵市教育和體育局備案。

第四十五條 本標準由銅陵市教育和體育局負責解釋。

附件2

銅陵市體育類培訓機構審批辦理流程告知書

一、體育類培訓機構應當依照相關法律法規(guī)和指引規(guī)范開展服務活動，并符合下列基本條件：

1.應當符合《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，以及《建筑設計防火規(guī)范》等國家標準或者行業(yè)標準。

2.應當符合《銅陵市加強體育類培訓機構監(jiān)督管理實施方案》《銅陵市體育類培訓機構設置標準（試行）》《銅陵市進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案》等要求。

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、申辦體育類培訓機構流程

（一）提交申請。體育類培訓機構申請登記前，須先至所屬地體育行政部門咨詢設置標準，按照要求提交材料。材料清單如下：

1.舉辦人《申請報告》（含單位基本情況簡介）（加蓋公章）；

2.新設立的需領取《同意辦理名稱預先核準的告知函》，提供申報名稱預留告知書，轉登記的需提供原有營業(yè)執(zhí)照；

3.《銅陵市體育類培訓機構申請登記表》；

5、《培訓機構章程》

6、《培訓機構管理制度》

7、從業(yè)人員身份證（原件、復印件）、健康證明、資格證，填寫《銅陵市體育類培訓機構從業(yè)人員明細表》。從業(yè)人員包括：法定代表人、行政主要負責人、教學管理人員、教學教研人員、財務管理人員、安全保衛(wèi)人員。

8、辦學投入驗資證明

9、填寫《銅陵市體育類校外培訓機構教材備案表》，上報培訓計劃和教學大綱。

10、舉辦者、培訓機構法人、行政負責人社會信用證明，全體從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書；

11、場地合法產(chǎn)權材料（產(chǎn)權證或租賃合同）；

12、培訓場所內(nèi)部結構平面圖

13、按要求需提供的消防安全檢查合格材料；

14、《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》（不從事無需提供）；

（二）部門受理。體育行政部門統(tǒng)一收集受理《銅陵市體育類培訓機構申請登記表》和初審資料，下發(fā)《受理通知書》。

（三）審核。體育行政部門對機構提交的表格、資料進行審核，對材料缺項的要及時通知機構進行材料補交。對資料審核通過的開展實地核驗，對于核驗不通過的機構，現(xiàn)場說明原因。審核通過后，下發(fā)《銅陵市體育類校外培訓機構設立核準書》。

（四）登記注冊。機構持《銅陵市體育類校外培訓機構設立核準書》，可提交市場監(jiān)管局或民政部門進行登記注冊。

（五）公示。擬同意設立的培訓機構，在培訓場所和體育行政部門官網(wǎng)公示7個工作日。

（五）審批。各縣（區(qū)）體育行政部門根據(jù)審核意見和公示情況，做出“審核通過，符合設置標準”或者““審核不通過，不符合設置標準”審批結論，完成《銅陵市體育類培訓機構申請登記表》審批意見（并加蓋公章）。

（六）法人登記。審批通過后20日內(nèi)，舉辦者持體育行政部門審批同意的《銅陵市體育類校外培訓機構設立核準書》以及其他法定登記材料，至相關登記管理部門辦理法人登記手續(xù)。營利性培訓機構至市場監(jiān)管部門依法依規(guī)辦理營業(yè)執(zhí)照，至稅務部門辦理稅務登記手續(xù)；非營利性培訓機構至民政部門依法依規(guī)辦理民辦非企業(yè)法人登記證。

（七）備案辦結。舉辦者完成法人登記后，向體育行政部門提交《法人登記證書》復印件申請備案辦結，各地體育行政部門向舉辦者出具《辦結通知書》。

附件：

1.銅陵市體育類培訓機構申請登記表

2.銅陵市體育類培訓機構從業(yè)人員明細表

3.銅陵市體育類校外培訓機構教材備案表

4.受理通知書

5.銅陵市體育類校外培訓機構設立核準書

6.辦結通知書

附件1

銅陵市體育類校外培訓機構設立申請登記表

附件2

銅陵市體育類校外培訓機構從業(yè)人員明細表

培訓機構名稱：

培訓機構法人（簽字）：

舉辦人簽字（蓋章）：                       年  月  日

說明：1.此表填寫的是一個培訓點的全部人員；

2.如果在一個培訓機構多個培訓點任職，應當注明。

附件3

銅陵市體育類校外培訓機構教材備案表

培訓機構名稱：

培訓機構法人（簽字）：

舉辦人簽字（蓋章）：                         年  月  日

說明：1.此表填寫的是一個教學點的培訓教材；

2.自編教材應在“備注”欄注明。

附件4

受理通知書（用戶聯(lián)）

                    ：

你（單位）于       年    月    日申請設立銅陵市體育類校外培訓機構事項，已提交申請材料。經(jīng)審查材料齊全、符合規(guī)定形式，現(xiàn)予以受理。

本辦件于     年   月   日受理，承諾辦理時限：30 工作日，

應當于     年    月   日反饋辦理意見。如因故出現(xiàn)延期的，需本

行政機關負責人批準方可。

體育行政管理部門（蓋章）

年   月   日

受理通知書（存檔聯(lián)）

          于      年   月   日申請設立銅陵市體育類校外培訓機構事項，已提交申請材料。經(jīng)審查材料齊全、符合規(guī)定形式，已予以受理。

本辦件于     年   月   日受理，承諾辦理時限：30 工作日，應當于     年   月   日反饋辦理意見。如因故出現(xiàn)延期的，需本行政機關負責人批準方可。

申請人（單位）：

經(jīng)辦人簽字：

經(jīng)辦人電話:

體育行政管理部門（蓋章）

年   月   日

附件5

   銅陵市體育類校外培訓機構設立核準書

備注：此核準書有效期 3 年

附件6

辦結通知書（用戶聯(lián)）

                  ：

你（單位）于     年   月    日申請設立銅陵市體育類校外培訓機構事項。經(jīng)審查，你的申請事項符合規(guī)定條件和標準，我機關已在《銅陵市體育類校外培訓機構申辦登記表》出具審核結論。

你（單位）于     年   月    日將法人登記證書復印件送我機關備案，該事項辦結。

本機關聯(lián)系電話：

體育行政管理部門（蓋章）

年   月   日

辦結通知書（存檔聯(lián)）

                ：

你（單位）于    年  月  日申請設立銅陵市體育類校外培訓機構事項。經(jīng)審查，你的申請事項符合規(guī)定條件和標準，我機關已在《銅陵市體育類校外培訓機構申辦登記表》出具審核結論。

你（單位）于     年   月    日將法人登記證書復印件送我機關備案，該事項辦結。

本機關聯(lián)系電話：

體育行政管理部門（蓋章）

年   月   日